Les frontières de la question foncière : enchâssement social des droits et politiques publiques

La question foncière rurale est restée longtemps l’apanage de quelques
spécialistes, quels que soient leurs champs disciplinaires. Mais les enjeux
associés au foncier ont évolué depuis une vingtaine d'années. Si
traditionnellement les économistes ruraux ont lié l'incitation à investir à la
sécurité de la tenure foncière, l'émergence des préoccupations
environnementales a attribué un rôle important aux questions foncières dans la
gestion des ressources naturelles renouvelables. Lier la question du foncier à
celle des ressources naturelles suppose de rompre avec la conception
traditionnelle du foncier, dans laquelle le droit exercé sur le fonds (le sol)
détermine le droit s'exerçant sur les autres ressources. Cette conception des
rapports de droit s'exerçant sur l'espace est en contradiction avec les
pratiques agraires de nombreuses sociétés paysannes, là où les espaces ne sont
pas strictement spécialisés et cloisonnés par les conditions de la production
et des échanges économiques.

Les questions foncières et de gestion des ressources naturelles renouvelables
qui sont soulevées dans cet ouvrage proposent une réflexion sur les politiques
publiques, les modalités de gouvernance environnementale, et les approches –
souvent innovantes – mises en œuvre par les projets de développement. Nous
analyserons notamment la solidité de l’ancrage de ces opérations foncières
dans les réalités socioéconomique et politique locales et leurs impacts
économiques, écologiques et sociopolitiques.