La Sécurité civile dans les États de la Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale (C.E.M.A.C.) - Tome 2

Le nouveau formalisme juridique ouvre des perspectives de recherche vers
l'innovation juridique pour relever les défis que posent les catastrophes. Il
faut des nouvelles normes, «?des nouvelles représentations des systèmes de
droit?». Claude Lienhard soulignait qu'il s'agit «?de penser et de classer
autrement. [...] Le nouvel ordonnancement que nous percevons impliquera
certainement un prix à payer du point de vue de l'orthodoxie juridique
[...]?». Référence est donc faite au recours à l'innovation dans la mesure où
le domaine du traitement des risques collectifs invite à raisonner selon un
ordre juridique beaucoup plus complexe que l'ordre traditionnel identifié à
l'Etat, unifié, stable et hiérarchisé. Dans un contexte d'interdépendance,
l'ordonnancement des normes de sécurité civile appelle à tenir compte des
niveaux nationaux, infra étatiques, sous régionaux et internationaux. Il reste
toutefois que la coproduction de sécurité ne se décrète pas, elle nécessite
une franche organisation. Quoi qu'il en soit, c'est au prix d'une analyse des
structures internes, en comprenant leur univers propre, leur degré
d'accomplissement et leurs outils spécifiques, mais également les divergences
qui les opposent et l'appui mutuel qu'ils peuvent s'apporter, que l'on pourra
espérer atteindre en pratique une gouvernance satisfaisante des nouveaux
risques.